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Garantindo que todos contam: Dados do censo para todos os moçambicanos

Por Alessio Cangiano, Conselheiro Técnico, População e Desenvolvimento, UNFPA Moçambique

 

Verónica (25 anos), vive numa pequena localidade na província de Nampula, no nordeste de Moçambique. Num determinado período, a sua família mudou-se de vilarejos e se afastou da cidade principal, deixando-a sem escolha a não ser caminhar 12 km até a escola por cinco anos, muitas vezes sem material escolar e uniforme. Aos 16 anos, Verónica engravidou de um homem dez anos mais velho que ela. Ele deixou-a durante o seu sétimo mês de gravidez, deixando-a para se tornar uma mãe solteira enquanto tentava terminar os seus estudos. Verónica poderia ter sofrido complicações no parto que, se não tratadas, podiam ter sido fatais, ou como muitas raparigas, uma vez grávida, ela nunca poderia ter voltado à escola. Eventualmente, com o apoio dos seus pais, verónica voltou à escola, terminou a 12ª classe e agora aconselha raparigas sobre questões relacionadas ao casamento prematuro e gravidez na adolescência no programa governamental Rapariga Biz.

O censo de 2017 mostrou-nos que 41% das raparigas dos 15 aos 17 anos que vivem na província de Nampula já foram casadas. Além disso, revelou que a mortalidade materna diminuiu em Moçambique, mas permanece elevada, com 452 mulheres morrendo para cada 100,000 nados vivos. O censo também nos ensinou que 79% da população tem menos de 35 anos, tornando cada vez mais importante a necessidade de analisar as tendências demográficas e de saúde reprodutiva. Esses tipos de achados dos dados do censo, se devidamente analisados, disseminados e comunicados, podem ajudar a garantir que raparigas como Verónica não viajem longas distâncias para ir à escola e continuem a ter o suporte de saúde reprodutiva e materna disponível, independentemente da idade ou localização.

O papel e a importância do censo

O censo populacional e habitacional é uma operação estatística de importância vital para todos os países. É a principal fonte de dados populacionais para administração e para muitos aspectos do planeamento de desenvolvimento económico e social. Dados censitários oportunos e de qualidade são indispensáveis para a tomada de decisão informada, alocação de recursos públicos e melhores resultados de desenvolvimento. Os dados do censo são fundamentais para entender os desafios do desenvolvimento e as ações apropriadas para impulsionar as transformações. Ao chegar a todas as famílias do país, o censo é uma fonte única de informação para mapear as necessidades dos grupos mais vulneráveis e marginalizados - mulheres e raparigas, adolescentes, idosos, pessoas com deficiência, migrantes, minorias étnicas ou religiosas - com granularidade geográfica fina. Esses dados são ainda mais importantes diante de uma pandemia, quando o fornecimento de instalações médicas de emergência exige dados sobre as populações afetadas.

O Censo da População e Habitação de Moçambique em 2017 foi enumerado com sucesso entre 1 e 15 de agosto de 2017, com assistência técnica e financeira de um Fundo Fiduciário de vários doadores (Canadá, Itália, Suécia, Noruega e Gabinete de Estrangeiros, Comunidade e Desenvolvimento do Reino Unido, FCDO) O UNFPA e os seus parceiros trabalharam lado a lado com o Instituto Nacional de Estatística (INE) para apoiar todas as fases da produção de dados do censo que levaram à publicação dos resultados oficiais do censo a 29 de abril de 2019. A divulgação dos resultados finais do censo é uma conquista importante e um marco significativo para um sistema estatístico e para um país como um todo.

Implementando o censo - tornando-o acessível a todos

No entanto, o trabalho de censo não acabou. O censo não é um fim em si mesmo e só pode ser apoiado pelo valor dos resultados se os dados forem utilizados em todo o seu potencial. A disseminação dos dados do censo é uma parte crucial da missão de qualquer escritório nacional de estatística. De acordo com as recomendações das instituições estatísticas internacionais, o censo representa “um valioso bem público que deve ser amplamente divulgado pelos escritórios nacionais de estatística / censo, de modo a melhorar a sua utilização pelos diversos utilizadores [... e] não está completo até que a informação coletada seja disponibilizado aos utilizadores numa forma adequada às suas necessidades”

Esta é talvez a mudança mais fundamental nos censos modernos de população e habitação, e mais geralmente na modernização dos sistemas estatísticos: a mudança da produção de dados para a utilização de dados para informar o conhecimento público e melhorar a tomada de decisão baseada em evidências, transparência e responsabilidade. Em outras palavras, as estatísticas estão a se tornar cada vez mais uma ferramenta fundamental para uma governação eficaz. Nem é preciso dizer que o papel da liderança estatística também deve se adaptar e se desenvolver para se concentrar mais na satisfação das necessidades do utilizador e, em particular, para antecipar novas questões políticas e garantir a relevância das estatísticas em toda a cadeia de valor dos dados.

As raparigas e mulheres por trás dos dados

Por si só, as estatísticas são apenas números. Enquanto alguns utilizadores de dados, como pesquisadores e analistas, podem ter o conhecimento técnico para localizar e usar tabelas de censo ou informações armazenadas num banco de dados, muitos outros utilizadores potenciais de dados de censo não têm. É por isso que a disseminação de dados eficaz requer a apresentação de dados em formatos e modos que sejam relevantes para diferentes públicos, considere os seus diferentes interesses e habilidades e forneça orientação apropriada. Contar uma história com dados de maneira eficaz pode ajudar os utilizadores a tomar medidas informadas. Na nossa era visual e de alta tecnologia, mapas e visualizações de dados capacitam as pessoas a compreender uma grande quantidade de informações em um piscar de olhos e identificar distribuições e padrões que não são aparentes em outros formatos de dados.

Se uma imagem vale mais que mil palavras, mapas e visualizações interativas podem valer mil números.

Os diferentes meios de divulgação de dados têm todas as suas vantagens e limitações, portanto são complementares.

Através do Fundo Fiduciário de vários doadores, o UNFPA Moçambique continua a apoiar o INE na entrega de uma estratégia de disseminação do censo totalmente desenvolvida para envolver todos os tipos de utilizadores. A disseminação do censo a nível local está a ser conduzida para alcançar todos os cantos do país. Um conjunto de 17 análises temáticas será produzido para fornecer uma compreensão aprofundada das causas e efeitos das tendências demográficas e da exclusão socioeconómica. As plataformas de disseminação de dados online atenderão aos utilizadores que precisam de flexibilidade na geração de dados ad-hoc em qualquer nível geográfico. A capacitação em alfabetização estatística está a ser fornecida aos utilizadores que podem precisar desenvolver uma melhor compreensão dos dados do censo. Com as grandes mudanças demográficas em curso e em plena crise de saúde pública e humanitária, todas estas actividades irão contribuir para tornar o conteúdo do censo mais útil e acessível e para garantir a inclusão e representação de todos os moçambicanos.

Como o censo acompanha o rápido crescimento num país jovem como Moçambique, e continua a lançar luz sobre as realidades vividas pelos moçambicanos, raparigas como Victoria podem ser melhor apoiadas através da disponibilidade e acessibilidade de serviços sociais essenciais, garantindo que independentemente da geografia e da renda nível, ela não é deixada para trás.

O seu futuro continua mais brilhante, e todos os que seguem, porque ela conta e é contada.